Căn cứ Quyết định số 229/1999/QÐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành
Quy chế quản lý, bảo vệ các vùng an toàn khu, Chủ đầu tư dự án - UBND huyện Yên
Lập thành lập Ban quản lý dự án 229 (BQL) nhằm hỗ trợ phát triển kinh tế - xã
hội đối với các vùng an toàn khu huyện Yên Lập. BQL dự án mở tài khoản giao dịch
tại kho bạc Nhà nước huyện Yên Lập, sử dụng con dấu của Phòng Tài chính - Kế
hoạch huyện, nguồn kinh phí hoạt động theo chế độ quy định của Nhà nước. Thành
viên BQL dự án gồm Ðỗ Ðức Hà, Trưởng phòng tài chính kiêm trưởng ban; Ðinh Công
Tiến, cán bộ phòng kiêm phó ban; Trần Anh Phong, cán bộ phòng kiêm kế
toán; Nguyễn Ngọc Thịnh và Trần Thị Quang là cán bộ kiêm thủ quỹ.
Những sai phạm tại BQL dự án này bắt đầu từ năm 2005, tuy nhiên trong thời
gian dài không bị phát hiện bởi có sự cấu kết chặt chẽ giữa các thành viên
trong BQL. Ðến năm 2009 khi các trinh sát Phòng CSÐT tội phạm về Trật tự quản lý
kinh tế và chức vụ Công an Phú Thọ vào cuộc các sai phạm mới bị vạch trần. Kết
quả điều tra cho thấy, BQL chi phí sai nguyên tắc, trái với quy định của Bộ Tài
chính về hướng dẫn, quản lý sử dụng chi phí BQL dự án đầu tư của các dự án sử
dụng vốn ngân sách Nhà nước thuộc nhóm 2. Theo lời khai của các kế toán, thủ
quỹ; mọi việc đều làm theo "chỉ đạo miệng" của Ðỗ Ðức Hà, trong khi với
công việc hằng ngày, hơn ai hết họ nắm rất rõ nghiệp vụ tài chính và nguyên tắc
chi tiêu.
Hầu hết hành vi cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế của
các bị can chủ yếu là chi sai nguyên tắc, rút tiền mặt nhưng không làm thủ tục
nhập vào quỹ của BQL dự án... Ðiển hình, Nguyễn Ngọc Thịnh, nguyên thủ quỹ BQL,
trong năm 2005 và 2006 rút từ kho bạc Nhà nước huyện Yên Lập hơn 700 triệu đồng,
nhưng toàn bộ số tiền này đều không có chứng từ sổ sách chi, chi sai nguyên tắc
150 triệu đồng. Phó BQL dự án Ðinh Công Tiến, trong năm 2007 rút gần 500 triệu
đồng từ kho bạc nhưng để ngoài sổ sách, chi không đúng dự toán phê duyệt.
Những khoản chi trái nguyên tắc này được "phù phép" bằng chấm công làm thêm
giờ... Một thủ quỹ khác của BQL dự án là Trần Thị Quang cũng bị khởi tố do từ
năm 2008 đã chi sai nguyên tắc gần 100 triệu đồng.
Yên Lập là huyện nghèo của tỉnh Phú Thọ, số tiền hơn nửa tỷ đồng thất thoát
không phải nhỏ
