Nên chọn phân quyền hay phân cấp?

Chính phủ đang trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến về sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức chính quyền địa phương (CQĐP). Vấn đề cơ bản nhất được đặt lên bàn nghị sự là việc phân chia nhiệm vụ, quyền hạn giữa Trung ương và địa phương phải được thiết kế như thế nào? Khoản 2, Điều 112 Hiến pháp năm 2013 quy định rõ: “Nhiệm vụ, quyền hạn của CQĐP được xác định trên cơ sở phân định thẩm quyền (PĐTQ) giữa các cơ quan nhà nước ở Trung ương và địa phương và của mỗi cấp CQĐP”. Rất tiếc việc phân định nói trên đã không được làm rõ. Thay vào đó, các khái niệm phân cấp, phân quyền đã được sử dụng khá dễ dãi và không đủ sáng tỏ ở trong đạo luật. (06/09/2019)

TIN BÀI KHÁC

Xin lỗi mà không sửa lỗi

  06/09/2019
Mấy năm gần đây việc lãnh đạo một bộ, ngành, chính quyền địa phương công khai xin lỗi dân khi đơn vị hoặc cá nhân mắc sai lầm, khuyết điểm là một dấu hiệu tốt. Có khi chỉ một lời xin lỗi đúng chỗ, đúng lúc mà bao nhiêu “gạch đá” ném rào rào trên mạng xã hội lui về một góc. Người ta đã có lời, ai còn cố chấp, ai nỡ “đánh kẻ chạy lại” làm chi? 

Ðam mê phá án

  06/09/2019
“Lửa thử vàng, gian nan thử sức”. Trận tuyến phòng, chống tội phạm hình sự càng cam go nhưng chưa bao giờ Thượng tá Lê Khắc Minh, Trưởng phòng Cảnh sát hình sự công an tỉnh Thanh Hóa chùn bước. Mỗi băng ổ nhóm, đường dây tội phạm bị bóc gỡ, niềm vui lại được nhân lên, bởi thêm một cái ác bị diệt trừ, cuộc sống của người dân thêm yên bình. 

Những năm tháng chưa phai

  06/09/2019
Dù đã gần 90 tuổi nhưng ông Đỗ Viết Thông vẫn còn minh mẫn. Hào hứng nhắc lại những năm tháng đi làm cách mạng, ánh mắt ông rạng ngời, tinh anh đến lạ. Cách mạng đã mang lại cho cả gia đình ông và mọi người cơm no áo ấm và hun đúc, tôi luyện cho người lính bản lĩnh kiên trung luôn vững vàng trước mọi gian khó, trong chiến đấu cũng như đời sống thường ngày. 

Ðể phạt nguội không nguội

  06/09/2019
Phạt nguội thể hiện trình độ văn minh giao thông rất cao bởi phát hiện, xác định chính xác đối tượng vi phạm; giảm bớt sự có mặt thường xuyên của lực lượng CSGT trên đường, hạn chế thấp nhất tiêu cực trong quá trình xử lý vi phạm, được dư luận xã hội đồng tình, ủng hộ. Qua đó, ý thức tự giác chấp hành Luật Giao thông của người tham gia giao thông được nâng cao, góp phần giảm thiểu tai nạn và ùn tắc giao thông. Tuy nhiên, tỷ lệ phạt nguội còn thấp, đối tượng tập trung xử lý chủ yếu vẫn chỉ là xe ô-tô. 

Ðẩy lùi tín dụng đen

  06/09/2019
Thời gian gần đây, tình trạng tín dụng đen có dấu hiệu bùng phát tại nhiều địa phương, từ lén lút, giấu diếm cho đến công khai, dẫn tới nhiều hệ lụy về an ninh, trật tự. Các đối tượng lợi dụng mạng viễn thông, internet, núp bóng các doanh nghiệp có chức năng cho vay tài chính, dịch vụ đòi nợ, kinh doanh cầm đồ, tạo vỏ bọc, đối phó với cơ quan chức năng để cho vay không thế chấp; huy động vốn kinh doanh tài chính, góp vốn, góp tài sản kinh doanh với lãi suất rất cao, 100-300%, thậm chí lên đến 700% một năm nhằm thu lợi bất chính. 

Vì sao dễ vay từ “ngân hàng cột điện”?

  06/09/2019
Tín dụng đen - hình thức cho vay lãi nặng, vi phạm pháp luật nhưng tại sao vẫn phát triển mạnh trong thời gian gần đây? 

Mở rộng cho vay tiêu dùng, kịp thời tháo gỡ bất cập

  06/09/2019
Làm thế nào đẩy lùi tín dụng đen? Các chuyên gia, nhà quản lý đã đề xuất nhiều giải pháp thiết thực ngăn chặn hiệu quả tín dụng đen, khuyến khích người dân có nhu cầu vay tìm đến nguồn tín dụng chính thống khi trao đổi với Nhân Dân hằng tháng... 

Bổ sung ngay quy định với xe đưa đón học sinh

  06/09/2019
Những năm trở lại đây, dịch vụ đưa đón học sinh đi học ngày càng phổ biến trên cả nước. Tuy nhiên, đây thực chất là hoạt động tự phát nhằm đáp ứng nhu cầu cuộc sống, cho nên chưa có chuẩn nào quy định về chất lượng dịch vụ cũng như phương tiện, vì vậy tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn. 

Triều cường và những bài toán kinh tế

  01/09/2019
Hai giờ sáng cả một vùng biển làng chài Tân Phụng II, xã Mỹ Thọ, huyện Tân Phụng, tỉnh Bình Định đã ầm ầm với những tiếng nổ động cơ của những chiếc thuyền gỗ đánh bắt cá ra khơi để rồi sau đó vài tiếng trở về cập bờ với những sọt cá, tôm, mực, ghẹ và nhiều loại hải sản tươi sống khác. Đây là một trong những vựa hải sản mà các thương lái tập trung đánh hàng về các nhà hàng lớn trong thành phố. Vùng biển vốn yên bình khi tám, chín giờ tối đã yên ắng vì các gia đình đi nghỉ sớm quen dần với cuộc sống như vậy từ hàng chục năm nay. Song những từ khóa như “triều cường”, “biến đổi khí hậu” đã được những ngư dân nơi đây biết đến từ rất sớm và đang chịu tác động của nó hằng ngày.  

Chú trọng vào chất lượng

  01/09/2019
Tại buổi họp trực tuyến Chính phủ với các địa phương vừa qua, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Lê Minh Hưng cho biết, tăng trưởng tín dụng toàn hệ thống sáu tháng đầu năm 2019 đạt 7,33%, gần xấp xỉ bằng năm trước. 

Giữ lửa Lò Rèn

  01/09/2019
Phố Lò Rèn (quận Hoàn Kiếm), từng gắn bó với biết bao thế hệ người dân Thủ đô với những bếp lò đỏ lửa, với tiếng đe, tiếng búa. Theo thời gian, những ngọn lửa trên phố dần nguội lạnh, để đến nay, chỉ còn ông Nguyễn Phương Hùng, người thợ rèn cuối cùng, trong xưởng rèn chỉ vài mét vuông của mình vẫn miệt mài với công việc giữ lại lửa nghề cho con phố.  

Phòng bệnh mùa nắng nóng

  01/09/2019
Con người là “tiểu vũ trụ” và phụ thuộc chặt chẽ vào “đại vũ trụ” mà cụ thể là môi trường sống trên trái đất. Khí hậu nước ta có đặc điểm là mùa hè rất nóng nực với nhiệt độ ngoài trời có khi lên đến 55 - 60oC và cũng là mùa bão lũ, nên gây nhiều hệ lụy đến sức khỏe mỗi người.